本题考核时效制度。时效制度是对行政主体的行政行为给予时间上的限制以保证行政效率和有效保障当事人合法权益的程序制度。时效制度要求行政主体在实施行政行为，特别是直接涉及行政相对人合法权益的行为时，法律明确其时间限制。如行政主体对相对人申请许可的审查期限、决定时限、送达时限，行政主体实施行政处罚时作出处罚决定时限、送达处罚决定书的时限、执行的时限等。同时，行政相对人在作出相关行为时也必须有时间上的限制，如申请补正的时限、提出听证的时限、执行行政决定的时限等。本题中，《行政复议法》规定上述内容，目的在于督促行政复议机关尽快作出行政复议决定。

教示制度，是指行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时，应当将有关法律救济权利事项明确地告知，教引行政相对人如何获得法律救济的一种行政程序法律制度。

（1）选项A：属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或在变更之日起20个工作日内及时公开；（2）选项BCD：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。

本题考核行政事实行为。（1）行政主体是社会组织，行政机关的工作人员不是行政主体，A错误。 （2）扣押财产的行为属于行政强制措施，而不是执行罚，B错误。 （3）章某在执行职务的过程中殴打曹某的行为是一种侵权行为，属于行政事实行为。行政事实行为，是指行政主体不以实现某种特定的法律效果为目的，而以影响或者改变事实状态为目的实施的行为，C正确。 （4）章某是行政机关的工作人员，其执行职务给相对人造成的损失，由其所属行政机关承担行政赔偿责任，D错误。

本题考核行政程序法的基本制度。选项A体现的是回避制度。选项B体现的是信息公开制度。催告是当事人在行政决定作出后不自觉履行义务，行政主体督促当事人在一定期限内履行义务，否则承担被强制执行后果的一种程序。选项C体现的不是催告制度，而是行政程序法的基本原则——公正原则。

本题考核信赖保护原则。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。选项A、B属于可以撤销行政许可的情形，选项D属于应当办理有关行政许可的注销手续的情形。

本题考核法律、法规授权的组织。基层群众性自治组织，如居民委员会和村民委员会等经授权，也可以从事一定的行政职能活动，成为行政主体。

本题考核行政机关委托的组织。接受委托的组织要以委托机关的名义行使行政职权，在诉讼中是不可以单独作为被告的。所以选项A、D错误。被委托的组织只能在委托范围内根据委托的要求行使职权，并不是说可以任意行使。所以选项B错误。

选项A：行政法律关系具有“非对等”性，即行政法律关系当事人双方的权利义务不对等。

选项D：属于行政相对人应当遵守的义务。

选项D：因行政行为的废止给相对方利益造成财产损失的，行政主体应当依法给予补偿。

选项A：行政法中的行政主体不是指行政机关工作人员，行政主体是社会组织。

（1）选项A：任何个人，包括国家机关工作人员，都不能成为行政主体；（2）选项B：是否享有行政权力，是决定某个社会组织能否成为行政主体的先决条件；（3）选项C：能否以自己的名义行使行政权，是判断行政机关及其他组织能否成为行政主体的主要标准。因此，行政机关的内部机构不能成为行政主体。

行政奖励的主体限于行政机关，只有行使国家行政职权的行政机关才能行使行政奖励权。企业、学校内部及社会团体等都会根据有关奖励制度实施奖励行为，但这些都不属于行政奖励。

本题考核行政机关工作人员。（1）选项A是公务员享有的权利。所以选项A正确，选项B的说法没有法律依据。（2）在行政诉讼中，国家公务员既不能做原告，也不能做被告，不具有诉讼当事人的地位。所以选项C错误。（3）任何个人，包括国家机关工作人员，都不能成为行政主体。所以选项D错误。

本题考核行政职权的相关内容。行政强制权包括即时强制权和强制执行权。行政解释权不是严格意义上的行政立法行为。行政监督检查权是行政主体依法对相对人履行法定义务的情况进行监督检查的权力。而监督行政主体是对行政主体的行为进行监督的行为主体。

（1）选项AD：各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。（2）选项C：行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

本题考核行政行为的分类。授益行政行为是指行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行为，即行政主体实施的为相对人创立、确认权利或者法律上利益的行政行为，以及行政主体为相对人免除行政法上某种义务的行政行为，都是授益行政行为。典型的授益行政行为有行政许可、行政给付、行政奖励以及确认或决定减税免税的行为等。选项BD都属于损益行政行为。

本题考核国务院直属机构、行政法的渊源。国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。所以选项A错误。部门规章的效力等级低于行政法规。特别规定优于一般规定，适用于同一制定主体的情况。所以选项C错误。部门规章不得自行设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。所以选项D错误。

本题考核国务院直属机构、行政法的渊源、税务行政复议管辖。部门规章的效力等级低于行政法规。特别规定优于一般规定，适用于同一制定主体的情况。所以选项B错误。对国家税务总局的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。所以选项C错误。国家税务总局制定的文件不一定都是行政规章。所以选项D错误。

（1）选项A：属于全国人民代表大会常务委员会制定的一般法律；（2）选项C：属于全国人民代表大会制定的基本法律；（3）选项D：属于国家税务总局根据有关法律法规制定的部门规章。

本题考核行政合理性原则。行政合理性原则产生的主要原因是由于行政自由裁量权的存在。

本题考核行政行为的分类。颁发营业执照行为是一种依申请的单方、要式行政行为，是行政许可的一种。

本题考核行政法的基本原则。行政法的基本原则包括行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则，“行政行为应建立在考虑相关因素的基础上”是行政合理性原则的内容之一

选项ACD：属于依申请作出的行政确认。